Uchwała Nr XV/120/2004 - w sprawie: zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Pro

Uchwała   Nr   XV/120 /2004
Rady Gminy  Bestwina

z dnia 22 kwietnia 2004 roku

W  sprawie:  zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Bestwina na  2004 rok 
           

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku  o samorządzie gminnym   (t.j. z  2001r  Nr 142  poz. 1591   z póź. zm.)  oraz art. 41 ust. 2  i ust. 5 Ustawy z  dnia   26   października    1982  roku, o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi  (t.j. Dz. U.  Z  2002 roku Nr  147  poz. 1231  z póź.  zm.) 

Rada Gminy Bestwina
uchwala:

§ 1

Zatwierdzić Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Bestwina stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy .

§ 3

Traci moc uchwała Rady Gminy w Bestwinie XLII/306/2002 z dnia 14 czerwca 2002 roku.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
(wraz z profilaktyką przemocy i narkomanii)
dla Gminy Bestwina na rok 2004.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Rady Gminy nr XV/120/2004 z dnia 22 kwietnia 2004

ROZDZIAŁ  I 

1. Postanowienia ogólne.
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, profilaktyki narkomanii oraz przeciwdziałania przemocy jest kontynuacją zadań realizowanych w Gminie Bestwina od 10 lat.
Stanowi opis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi Gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane w 2004 roku.

2. Stosowane w Programie skróty
GKRPA             -  Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
PARPA             -    Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;
PIH                   -    Państwowa Inspekcja Handlowa;
AA                    -    Ruch Anonimowych Alkoholików;
AL.-Anon         -    Ruch członków rodzin z problemem alkoholowym;
DDA                -    Dorosłe Dzieci Alkoholików

I.   Cele strategiczne programu    

1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów w zakresie uzależnień chemicznych i środkami psychoaktywnymi
2. Zmniejszenie rozmiarów problemów, które aktualnie już występują w rodzinach dysfunkcyjnych.
3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z problemami występującymi w rodzinie.

II.  Cele operacyjne programu    

1. Ograniczenie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych.
2. Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Gminy Bestwina w sytuacjach związanych  z alkoholem, narkotykami i przemocą.
3. Wdrażanie nowoczesnych form profilaktyki kierowanej w szczególności do dzieci i młodzieży.
4. Budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwymi formami postępowania osób uzależnionych (szczególnie przeciwdziałanie przeciwko przemocy i nadużyć seksualnych w rodzinie).
5. Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod przeciwdziałania uzależnieniom.

III.  Realizatorzy gminnego programu    

1. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana Zarządzeniem Wójta Gminy Nr 15/2003 z dnia  10.03.2003, działająca w oparciu o Regulamin określający  zasady funkcjonowania w zakresie:
a. Inicjowania o koordynowania polityki Gminy wobec problemów uzależnień i przemocy.
b. Prowadzenia kontroli warunków sprzedaży napojów alkoholowych.
c. Występowanie z wytyczaniem priorytetów gminnego programu profilaktyki
d. Ograniczania skutków przemocy i jej przeciwdziałaniu.
e. Określania celów i zadań dla Punktu Konsultacyjnego.
         
       Zebrania GKRPA  odbywają się raz na kwartał, częściej gdy wymaga tego sytuacja.
        Za udział w posiedzeniu  przysługuje wynagrodzenie.
        Wysokość wynagrodzenia ustala się dla:
               - przewodniczącego w wysokości  80,00 zł ,
               - członka Komisji  w wysokości 50,00 zł.
               Wypłacana kwota jest jednakowa niezależnie od czasu trwania posiedzenia.  Podstawą
               do wypłacenia wynagrodzenia jest podpis na liście obecności.
  
2. Inne podmioty którym zlecane są zadania wynikające z programu gminnego.

IV. ¬ródła i zasady finansowania programu gminnego

1. ¬ródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są środki finansowe budżetu Gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
2. Zasady finansowania zadań określone zostały w niniejszym programie.

ROZDZIAŁ  II

Zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

Zadanie 1.
Ustawa z dnia 26 pazdziernika 1982 roku o wychowaniu i przeciwdziaBaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 35 poz. 230 z pózniejszymi zmianami) stwierdza, i| "prowadzenie dziaBaD związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych nale|y do zadaD wBasnych gminy. W szczególności zadania te obejmują m.in. "udzielanie rodzinom, w których wystpują problemy alkoholowe, pomocy psychospoBecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie" (art. 4 ust. 1 pkt 2 oraz prowadzenie (...) dziaBaD  na rzecz do|ywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuDczo - wychowawczych i socjoterapeutycznych (pkt 3)..
 Ze wzgledu na ró|ne miejsca, w których prowadzi si dziaBania profilaktyczne, nale|y wymieni podstawowe środowiska oddziaBywaD profilaktycznych:
- szkoBa,
-  rodzina
- spoBecznoś lokalna, globalne środowisko spoBeczno - kulturowe tworzone za pomocą przekazów kulturowych i medialnych.
1. Realizacja programów dla osób po podstawowym programie terapii, nie bdących świadczeniami zdrowotnymi, w tym programy:
a.  DDA - dorosBych dzieci alkoholików,
b. Prowadzenie treningów umiejtności sBu|ących dalszemu zdrowieniu i rehabilitacji spoBecznej i rodzinnej.
c. PrzeciwdziaBania narkomanii
        2.   Realizacja zadaD pomocy ofiarom przemocy domowej;
d. prowadzenie grup pomocowych dla ofiar przemocy domowej,
e. prowadzenie pomocy indywidualnej z zakresu psychologii i pomocy prawnej,
f. wspóBpraca z podmiotami tworzącymi system pomocy ofiarom przemocy domowej w ramach Ogólnopolskiego Pogotowia dla Ofiar Przemocy Domowej NIEBIESKA LINIA.
g. Realizacja programów rehabilitacyjnych dla sprawców przemocy,
h.  Realizowanie programów pomocy z udziaBem pedagogów szkolnych, policjantów, pracowników pomocy spoBecznej i innych podmiotów chcących wBączy si w system przeciwdziaBania przemocy domowej.
3.  Partycypowanie w kosztach utrzymania obiektów funkcjonujących na terenie Gminy Zwietlic socjoterapeutycznych, a tak|e finansowanie do|ywiania dzieci uczszczających do tych placówek.
4. Prowadzenie programów profilaktyczno - edukacyjnych dla osób mających problemy w związku z u|ywaniem substancji psychoaktywnych (problemy wychowawcze, rodzinne, szkolne, itp.), a nie bdących osobami uzale|nionymi.
5.  Realizacja zadaD pomocy ludziom uzale|nionym po przebytym podstawowym programie terapii - programy wspierające, motywujące i podtrzymujące abstynencji.
6. Realizacja programów pomocy dla mBodzie|y u|ywającej napojów alkoholowych w poBączeniu z innymi środkami psychoaktywnymi.
7.  Realizacja programów szkoleniowych oraz szkoleniowo - motywujących dla bezrobotnych oraz ludzi niezaradnych |yciowo, którzy mają problemy alkoholowe a tak|e dla ich rodzin pobierających zasiBki z GOPS.
8. Realizacja programów dla bezdomnych nadu|ywających napojów alkoholowych.
9.  Kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu na szkolenia, kursy specjalistyczne
       i dofinansowywanie szkoleD z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
10. Dofinansowanie udziaBu w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkaD zwiazanych z podnoszeniem kwalifikacji, osób pracujących na rzecz uzale|nionych i ich rodzin w Gminie Bestwina.
11.  Pokrycie kosztów uzupeBnienia i modernizacji wyposa|enia świetlic dziaBających na terenie naszej gminy (Kaniów oraz Janowice).
12.  Dofinansowanie obozów profilaktycznych i terapeutycznych dla osób uzale|nionych i wspóBuzale|nionych.
Obóz organizowany przez stowarzyszenie obejmuje program minimum 6 godzin dziennie zorganizowanych zaj terapeutycznych oraz gwarantuje obecnoś profesjonalnych terapeutów o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych.
13.  Realizacja profilaktycznej dziaBalności informacyjnej i edukacyjnej skierowanej bezpośrednio i
      pośr
c) dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych,
d)  zajęcia sportowe prowadzone w ramach profilaktyki problemowej w czasie zajęć sportowych,
oznacza to odwoływanie się do strategii profilaktycznych (np. osobistych decyzji abstynenckich, przekonań normatywnych -  „prawdziwy sportowiec prowadzi zdrowy styl życia, nie pije, nie pali, nie używa narkotyków, sterydów, itp.), oraz organizowanie imprez sportowych bez sprzedaży napojów alkoholowych,
                e)  wspieranie  działań Młodzieżowych Drużyn  Pożarniczych.

Zadanie 2.
Udzielanie rodzinom w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. 

Pomoc ofiarom przemocy domowej poprzez:
1. Finansowanie pracy psychoterapeuty lub instruktora terapii z zakresu przeciwdziałania przemocy wobec podopiecznych znajdujących schronienie w Domu Samotnej matki, Domu Pomocy Społecznej, świetlic Socjoterapeutycznych.
2.  Dofinansowanie działań i programów związanych z opieką psychologiczną i prawną dla rodzin dotkniętych problemem przemocy, realizowanych przez Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe oraz instytucje i organizacje pozarządowe.
3. Koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, GOPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi i osobami fizycznymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy.

4. Finansowanie kosztów opracowywania materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy w Gminie Bestwina.
5. Prowadzenie rozmów i kierowanie wniosków do Sądu o przymusowe leczenie osób uzależnionych (GKRPA zgodnie z ustawą występuje jako oskarżyciel publiczny) oraz wniosków wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.

Zadanie 3.
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla młodzieży. 

1. Stworzenie możliwości powstania miejsca integrującego wszystkich profilaktyków (szczególnie pedagogów i nauczycieli) tworzących i realizujących programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży w szkołach naszej Gminy oraz uporządkowanie usług profilaktycznych w ramach GKRPA:
a.  tworzenie środowiska wypracowującego nowe koncepcje pracy prewencyjnej
     i edukacyjnej; wspieranie powyższych działań;
b.  wypracowanie standardów i zasad dla realizatorów programów profilaktycznych;
c. dofinansowanie, nadzór i koordynacja oraz kontrola realizacji programów
    profilaktycznych w szkołach;
d. promowanie nowych, bardziej skutecznych programów profilaktycznych, opracowań
    autorskich, zakup prenumeraty czasopism i literatury fachowej;
e. dofinansowanie programów nowatorskich szczególnie dla pedagogów realizujących
    swe zamierzenia w godzinach popołudniowych.
        2.  Diagnozowanie i monitorowanie problemów uzależnień na terenie naszej Gminy:
a. rozpoznawanie rynku problemów alkoholowych w zakresie zasobów i deficytów;
b. bilansowanie potrzeb i określanie prognoz socjologicznych stających się materiałem do opracowania strategii rozwiązywania problemów alkoholowych w Gminie;
c.  reagowanie na potrzeby wynikające z otrzymanych raportów - uruchamianie programów interwencyjnych.
        3. Utworzenie punktu pomocy rodzicom dzieci, które spożywają alkohol - Pomarańczowa Linia,  
            bezpośrednie konsultacje udzielane dzieciom i rodzicom.
   4. Inne formy oddziaływań profilaktycznych:
a. organizacja i finansowanie kampanii profilaktycznych: lokalnych i ewentualny udział w powiatowych, czy wojewódzkich;
b. promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia m.in. dyskoteki, bale dla dorosłych zawody sportowe, itp.;
c.  organizacja koncertów dla młodzieży jako promocja zabaw bez środków psychoaktywnych;
d. tworzenie warunków do powstawania alternatywnych miejsc spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży - kawiarenki internetowe, świetlice, kluby młodzieżowe;
e.  finansowanie opracowania, wydawania i druku broszur, informatorów, ulotek i innych form służących oddziaływaniom profilaktycznym.
      5. Edukacja i szkolenia:
                  a. dofinansowanie obozów lub kolonii dla dzieci i młodzieży; na których będą organizowane       
                         zajęcia profilaktyczne zgodnie z wymogami ustawy.
                   b. finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów zapraszanych    
                          do Gminy Bestwina, wspierających skuteczność działania realizowanych w gminie
                          programów profilaktycznych;
c.  objęcie szkoleniami z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień,  
      członków GKRPA, GOPS, Pedagogów szkolnych i innych osób uczestniczących w    
      realizacji gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych;

d. prowadzenie szkoleń dla sprzedawców i właścicieli sklepów handlujących napojami    
       alkoholowymi oraz działania kontrolne i interwencyjne, mające na celu ograniczenie  
      dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom
      poniżej 18 roku życia.

Zadanie 4.
Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
 
Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami pozarządowymi realizującymi programy pomocowe w oparciu o zapisy w Statucie, poprzez wspieranie finansowe i organizacyjne ich działalności w zakresie działań związanych profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.