strona główna
  • bip

Uchwała Nr XXIII/173/2005 - w sprawie: zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki...


 

Uchwała Nr XXIII/173/2005
Rady Gminy Bestwina
z dnia 25 lutego 2005 roku


w sprawie: zatwierdzenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Bestwina na 2005 rok

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. z 2001r Nr 142 poz. 1591 z poz. zm./ oraz art. 4 ust. 2 i ust. 5 Ustawy z dnia 26 października 1982 roku, o wychowaniu w trzeźwoðci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. Z 2002 roku Nr 147 poz. 1231 z poz. zm./

Rada Gminy Bestwina
uchwala:

§ 1

Zatwierdzić Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w gminie Bestwina stanowiący załacznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy .

§ 3

Traci moc uchwała Rady Gminy w Bestwinie Nr XV/120 12004 z dnia 22 kwietnia 2004 roku.

§ 4


Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 


Załącznik Nr 1 do
Uchwały Rady Gminy nr  XXIII/173/ 2005
z dnia 25 lutego 2005r


                Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych   (wraz z profilaktyką przemocy i narkomanii)
dla Gminy Bestwina na 2005 r.


ROZDZIAŁ  I

1. Postanowienia ogólne.
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, profilaktyki narkomanii oraz przeciwdziałania przemocy jest kontynuacją zadań realizowanych w Gminie Bestwina od ponad 10 lat.
Stanowi opis działań będących jednocześnie zadaniami własnymi Gminy w obszarze tych zagadnień społecznych, które będą realizowane podobnie jak roku ubiegłym tak i w 2005r.

2. Stosowane w Programie skróty:
GKRPA -        Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
PARPA  -      Państwowa Agencja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,
PIH          -        Państwowa Inspekcja Handlowa,
AA           -       Ruch Anonimowych Alkoholików,
AL.-Anon -   Ruch członków rodzin z problemem alkoholowym
DDA          -     Dorosłe Dzieci Alkoholików,

I. Cele strategiczne programu.
1.  Zapobieganie powstawaniu problemów w zakresie uzależnień środkami psychoaktywnymi oraz chemicznymi.
2. Zmniejszenie rozmiarów, które aktualnie już występują w rodzinach dysfunkcyjnych.
3. Zwiększenie zasobów niezbędnych do radzenia sobie z problemami występującymi w rodzinie.

II.  Cele operacyjne programu.
1.  Ograniczenie i zmiana struktury spożycia napojów alkoholowych.
2.  Zmiana zachowań i postaw mieszkańców i instytucji Gminy Bestwina w sytuacjach związanych z alkoholem, narkotykami, przemocą w rodzinie i środowisku szkolnym.
3. Wdrażanie nowoczesnych form profilaktyki szczególnie wśród dzieci i młodzieży.
4. Poszukiwanie coraz skuteczniejszych form kontroli prawnych i społecznych nad szkodliwymi formami postępowania osób uzależnionych (z uwzględnieniem przede wszystkim przeciwdziałania przemocy i nadużyć seksualnych w rodzinie).
5.  Zwiększenie skuteczności i dostępności terapii w zakresie nowoczesnych strategii i metod przeciwdziałania uzależnieniom.

II. Realizatorzy gminnego programu.
1.  Głównym realizatorem zadań zawartych w Gminnym Programie jest Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana Zarządzeniem Wójta Gminy Nr 15/2003 z dnia 10.03.2003r., działająca w oparciu o Regulamin określający zasady funkcjonowania w zakresie:
a. Inicjowania koordynowania polityki Gminy wobec problemów uzależnień i przemocy,
b. Prowadzenia kontroli w punktach sprzedaży napojów alkoholowych,
c.  Występowanie z wytyczaniem priorytetów gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
d. Ograniczanie skutków przemocy i jej przeciwdziałaniu,
e. Określania celów i zadań dla Punktu Konsultacyjnego.

Zebrania GKRPA  odbywają się raz na  kwartał oraz w razie gdy wymaga tego  sytuacja. Za udział w posiedzeniu przysługuje wynagrodzenie.
Wysokość wynagrodzenia za posiedzenie ustala się dla:
- przewodniczącego Komisji w wysokości    80,00 zł,
- członka Komisji w wysokości                       50,00 zł,
Wypłacana kwota jest jednakowa niezależnie od czasu trwania posiedzenia.  Podstawą do wypłacenia wynagrodzenia jest podpis na liście obecności.

2. Inne podmioty, którym zlecane są zadania wynikające z programu gminnego.


III. ¬ródła i zasady finansowania programu gminnego.

1. ¬ródłem finansowania zadań gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych są środki finansowe budżetu Gminy pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.

2. Zasady finansowania zadań określone zostały w niniejszym programie zgodnie z ustawą o "wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi" jak i "Wytycznymi finansowania Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2005rok".

ROZDZIAŁ  II.

Zadania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych:

Zadanie 1.
Ustawa  z  dnia  26  października  1982 roku o wychowaniu  w trzeźwości  i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. Nr 35 poz. 230 z późniejszymi zmianami) stwierdza, iż "prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gmin". W szczególności zadania te obejmują m.in. "udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie" (art. 4 ust. 1 pkt 2) oraz prowadzenie  (...) działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych (pkt.3).
Działania profilaktyczne prowadzi się na terenie całej gminy w różnych środowiskach.   Należy wymienić podstawowe środowiska oddziaływań profilaktycznych:
- szkoła,
- rodzina
- społeczność lokalna.
1. Realizacja programów dla osób po podstawowym programie terapii, nie będących świadczeniami zdrowotnymi, w tym programy:
a. dla DDA - dorosłych dzieci alkoholików,
b. prowadzenie treningów umiejętności służących dalszemu zdrowieniu i rehabilitacji społecznej i rodzinne,
c.  przeciwdziałania narkomanii.

2. Realizacja zadań pomocy ofiarom przemocy domowej:
a.  prowadzenie grup pomocowych dla ofiar przemocy domowej,
b.  współpraca z podmiotami tworzącymi system pomocy ofiarom przemocy domowej w ramach Ogólnopolskiego Pogotowia dla Ofiar Przemocy Domowej  "Niebieska Linia",
c. prowadzenie pomocy indywidualnej z zakresu psychologii i pomocy prawnej,
d. realizacja programów rehabilitacyjnych dla sprawców przemocy,
e. realizowanie programów pomocy z udziałem pedagogów szkolnych, pracowników pomocy społecznej i innych podmiotów, które chcą włączyć się w system przeciwdziałania przemocy domowej.
3. Partycypowanie w kosztach utrzymania obiektów socjoterapeutycznych funkcjonujących na terenie Gminy, a także finansowanie dożywiania dzieci uczęszczających do świetlic na zajęcia.
4.  Tworzenie nowych świetlic na terenie gminy.
5. Prowadzenie programów profilaktyczno - edukacyjnych dla osób mających problemy w związku z używaniem substancji psychoaktywnych (problemy wychowawcze, rodzinne, szkolne, itp.) a nie będącymi jeszcze osobami uzależnionymi.
6.  Realizacja zadań pomocy ludziom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii - programy wspierające, motywujące i podtrzymujące abstynencję.
7. Realizacja programów pomocy  dla młodzieży używającej napojów alkoholowych w połączeniu z innymi środkami psychoaktywnymi.
8. Realizacja programów szkoleniowych oraz szkoleniowo - motywujących dla bezrobotnych oraz ludzi niezaradnych życiowo, którzy mają problemy alkoholowe a także dla ich rodzin pobierających zasiłki z GOPS.
9. Kierowanie osób realizujących zadania gminnego programu na szkolenia, kursy specjalistyczne i finansowanie szkoleń z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
10.  Dofinansowanie udziału w konferencjach, sympozjach i innych formach spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji, osób pracujących na rzecz uzależnionych i ich rodzin z terenu gminy Bestwina.
11. Pokrycie kosztów uzupełnienia i modernizacji wyposażenia świetlic działających na terenie naszej gminy.
12.  Dofinansowanie   obozów      profilaktyczno - terapeutycznych   dla   osób     uzależnionych i współuzależnionych. Obóz organizowany przez stowarzyszenie obejmuje program  minimum   6   godzin   dziennie    zorganizowanych   zajęć    terapeutycznych oraz gwarantuje obecność  profesjonalnych terapeutów o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych (zgodnie z wymogami ustawowymi).
13. Realizacja profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej skierowanej bezpośrednio  i  pośrednio  do  dzieci  i  młodzieży  ze  szkół  z  terenu  gminy  to:
a) prowadzenie na terenie szkół programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w formie  nowoczesnych inscenizacji, które zmuszają do myślenia,
b)  podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym przeznaczonych dla rodziców,
c)  dofinansowanie szkoleń , kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi i młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych,
d) zajęcia sportowe prowadzone w ramach profilaktyki problemowej w czasie zajęć sportowych, oznacza to odwoływanie się do strategii profilaktycznych (np. osobistych decyzji abstynenckich, przekonań normatywnych - „prawdziwy sportowiec prowadzi zdrowy styl życia, nie pije, nie pali, nie używa sterydów, itp.), oraz organizowanie imprez sportowych
e)  wspieranie działań Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych.

Zadanie 2.
Udzielanie   rodzinom,  w  których   występują   problemy  alkoholowe, pomocy psychospołecznej  i   prawnej,  a  w   szczególności   ochrony   przed przemocą w rodzinie.

       
Pomoc ofiarom przemocy domowej poprzez:
1.  Finansowanie pracy psychoterapeuty lub instruktora terapii z zakresu przeciwdziałania przemocy wobec podopiecznych GOPS i świetlic socjoterapeutycznych.
2. Dofinansowanie działań i programów związanych z opieką psychologiczną i prawną dla rodzin dotkniętych problemem przemocy, realizowanych przez Kościół Katolicki, inne kościoły i związki wyznaniowe oraz instytucje i organizacje pozarządowe.
3.  Koordynowanie działań dotyczących pomocy ofiarom przemocy, poprzez współpracę z Policją, GOPS, przedstawicielami ochrony zdrowia, szkołami oraz organizacjami pozarządowymi i osobami fizycznymi realizującymi programy przeciwdziałania przemocy.
4. Finansowanie kosztów opracowywania materiałów informacyjnych o możliwościach uzyskania pomocy w gminie Bestwina.
5. Prowadzenie rozmów i kierowanie wniosków do Sądu o przymusowe leczenie osób uzależnionych (GKRPA zgodnie z ustawą występuje jako oskarżyciel publiczny) oraz wniosków wobec osób stosujących przemoc w rodzinie.

 


Zadanie 3.
Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla  młodzieży.    
1. Tworzenie możliwości powstania miejsca integrującego wszystkich profilaktyków (szczególnie pedagogów i nauczycieli) tworzących i realizujących programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieży w szkołach naszej gminy oraz uporządkowanie usług profilaktycznych w ramach GKRPA (w razie możliwości finansowych)
a) tworzenie środowiska wypracowującego nowe koncepcje pracy prewencyjnej i edukacyjnej, wspieranie powyższych działań,
b)  wypracowanie standardów i zasad dla realizatorów programów profilaktycznych,
c) dofinansowanie, nadzór i koordynacja oraz kontrola realizacji programów profilaktycznych w szkołach,
d)  promowanie nowych, bardziej skutecznych programów profilaktycznych, opracowań autorskich, zakup prenumeraty czasopism i literatury fachowej,
e) dofinansowanie programów nowatorskich szczególnie dla pedagogów realizujących swe zamierzenia w godzinach popołudniowych.
2.  Diagnozowanie i monitorowanie problemów uzależnień na terenie naszej gminy – opracowanie strategii Gminy przez specjalistów przy ścisłej współpracy i pomocy członków GKRPA oraz innych osób znających środowisko:
a)  rozpoznawanie rynku problemów alkoholowych w zakresie zasobów i deficytów,
b) bilansowanie potrzeb i określenie prognoz socjologicznych stających się materiałem do opracowania strategii rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie,
c)  całokształt przeglądu społeczeństwa gminnego,
d)  opracowanie raportu Strategii i zapoznanie z nim mieszkańców gminy na łamach lokalnej gazetki.
3.  Tworzenie punktu pomocy rodzicom dzieci, które spożywają alkohol - Pomarańczowa Linia.
4. Inne formy oddziaływań profilaktycznych:
a) organizacja i finansowanie kampanii profilaktycznych: lokalnych i ewentualny udział w powiatowych czy wojewódzkich,
b) promocja imprez bezalkoholowych i zdrowego stylu życia m.in. dyskoteki, bale dla dorosłych, zawody sportowe, itp.,
c) organizacja koncertów dla młodzieży jako promocja zabaw bez środków psychoaktywnych,
d) finansowanie opracowania, wydania i druku broszur, informatorów, ulotek i innych form służących oddziaływaniom profilaktycznym,

5. Edukacja i szkolenia:
a) dofinansowanie obozów lub kolonii dla dzieci i młodzieży, na których będą organizowane zajęcia profilaktyczne zgodnie z wymogami ustawy,
b) finansowanie szkoleń przeprowadzanych przez ekspertów i profesjonalistów zapraszanych do Bestwina, wspierających skuteczność działania realizowanych w gminie programów profilaktycznych,
c) prowadzenie szkoleń dla sprzedawców i właścicieli sklepów handlujących napojami alkoholowymi oraz działania kontrolne i interwencyjne, mające na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia.

Zadanie 4.
Wspomaganie  działalności  instytucji,  stowarzyszeń  i  osób  fizycznych służącej  rozwiązywaniu   problemów   alkoholowych.

Współpraca ze stowarzyszeniami i innymi  organizacjami  pozarządowymi realizującymi   programy   pomocowe   w   oparciu  o  zapisy  w  Statucie, poprzez  wspieranie  finansowe  i  organizacyjne  ich  działalności  w  zakresie działań związanych z profilaktyką  i rozwiązywaniem problemów alkoholowych.
Pomoc może być świadczona w miarę posiadania środków w oparciu o wniosek danej  Organizacji  określający  szczegółowo  zakres  oczekiwanej  pomocy.